?“起初心里直打鼓，沒想到他們非但一點兒沒提罰款，還手把手教我們整改！”近日，面對消防監(jiān)督員的上門檢查，常德市臨澧縣太浮鎮(zhèn)一餐館負責(zé)人由衷感慨。這是常德市消防救援支隊推行“首違不罰”柔性執(zhí)法，持續(xù)優(yōu)化消防監(jiān)管服務(wù)的一個縮影。
今年以來，常德各地消防部門主動作為，聯(lián)動市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、住建、商務(wù)等部門組建“定制服務(wù)”聯(lián)合工作組，圍繞便民利企推出多項措施，為企業(yè)安全發(fā)展保駕護航。
減負松綁：“聯(lián)合診療”取代“多頭檢查”
“過去，企業(yè)常面臨多部門輪番檢查的困擾，既占用生產(chǎn)時間，又可能因標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一導(dǎo)致整改混亂，額外增加經(jīng)營負擔(dān)?！背５率邢谰仍ш牱ㄖ婆c社會消防工作科負責(zé)人表示，為破解這一痛點，常德消防“定制服務(wù)”聯(lián)合工作組走進企業(yè)“聯(lián)合診療”，變“多頭跑、重復(fù)查”為“一次上門、綜合服務(wù)”。
近日，經(jīng)開區(qū)消防救援大隊聯(lián)合區(qū)企業(yè)服務(wù)（應(yīng)急）、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等部門深入萬路達物流園等地，開展一場針對性強、專業(yè)性高的聯(lián)合消防安全檢查與指導(dǎo)服務(wù)。“我們最近有廠房改造計劃，多虧消防和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門上門，及時告知我們需要辦理相關(guān)手續(xù)，還提醒我們動火作業(yè)的防護要求，幫我們避免了安全隱患?！眻@區(qū)一制造企業(yè)負責(zé)人感激地說。
在“定制服務(wù)”中，消防與各部門會提前根據(jù)企業(yè)行業(yè)、規(guī)模、生產(chǎn)特點，制定統(tǒng)一檢查指導(dǎo)清單，明確內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)與重點。服務(wù)小組上門后，各部門分工協(xié)作，同步開展消防、生產(chǎn)規(guī)范、資質(zhì)審核等多維度檢查，現(xiàn)場共同給出指導(dǎo)意見，實現(xiàn)“進一次門、查多項事、解多類憂”。這一模式極大減少了重復(fù)檢查對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾，切實為企業(yè)減負，讓企業(yè)能更專注于自身發(fā)展。
精準(zhǔn)除患：“專家?guī)头觥比〈昂唵尾楦摹?/strong>
面對企業(yè)消防安全隱患，聯(lián)合工作組摒棄“一查了之、一罰了之”的傳統(tǒng)思路，轉(zhuǎn)而以“專家?guī)头觥弊藨B(tài)，提供全流程專業(yè)解決方案，助力企業(yè)消除隱患、規(guī)范經(jīng)營。
不久前，津市市某歌舞廳負責(zé)人鐘女士，將一面印著“廉潔為民辦實事”的錦旗送到當(dāng)?shù)叵谰仍箨牐骸岸嗵澫缼兔Γ覀儾粌H解決了安全問題，還能盡快恢復(fù)經(jīng)營，太感謝了！”這面錦旗背后，是一場覆蓋選址、設(shè)計、辦證的全流程幫扶。
此前，津市消防監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)該歌舞廳存在安全出口不足、疏散通道不達標(biāo)等重大隱患，若繼續(xù)經(jīng)營，火災(zāi)風(fēng)險極高?？紤]到直接處罰無法根治問題，還可能讓企業(yè)陷入困境，大隊啟動優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)機制，將“罰單”變?yōu)椤鞍徇w方案”，建議企業(yè)搬遷，并全程提供消防指導(dǎo)。
從選址開始，津市市消防救援大隊就化身“陪跑團”，消防監(jiān)督員帶著尺子和規(guī)范，對多個意向場地進行“體檢”，幫企業(yè)避開消防“雷區(qū)”；圖紙怎么畫、通道留多寬、噴淋裝哪里，消防監(jiān)督員手把手教細節(jié)；辦證階段，為鐘女士開通綠色通道，申請當(dāng)天就發(fā)證。
主動自治：“授人以漁”取代“授人以魚”
授人以魚不如授人以漁。聯(lián)合工作組通過強化企業(yè)主體責(zé)任、提升自主管理能力，助力企業(yè)從“被動迎檢”轉(zhuǎn)向“主動自治”。
“以前總覺得消防是應(yīng)付檢查，現(xiàn)在才知道，這是為自己和企業(yè)買一份‘安全險’！”某商場安全負責(zé)人李先生在參加完工作組組織的安全培訓(xùn)后深有感觸。這一轉(zhuǎn)變，源于工作組推動消防標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)日常管理的系統(tǒng)性深度融合。
在工作組的協(xié)調(diào)下，消防不再是一座“孤島”：聯(lián)合住建部門，將消防要求無縫嵌入建筑設(shè)計、施工與驗收的全流程，實現(xiàn)“建設(shè)即合規(guī)”；聯(lián)動市場監(jiān)管部門，把消防檢查結(jié)果納入企業(yè)信用評價體系，讓安全管理成為企業(yè)發(fā)展的信用資產(chǎn)；與商務(wù)部門協(xié)作，為商場、餐飲等單位量身定制消防管理指南，讓消防標(biāo)準(zhǔn)成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的必修課，而非額外負擔(dān)。
另一方面，工作組深知“人”是安全的關(guān)鍵變量。“滅火器不僅要配足，還要確保每一個人真的會用！”在一次化工企業(yè)應(yīng)急演練現(xiàn)場，消防監(jiān)督員一邊示范一邊強調(diào)。工作組積極開展多形式、分層次的消防安全培訓(xùn)與實戰(zhàn)演練，著力培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部消防安全明白人，真正打造出企業(yè)內(nèi)部管理的“銅墻鐵壁”。截至目前，全市已累計開展相關(guān)消防安全培訓(xùn)3500余場，培養(yǎng)企業(yè)安全明白人7萬余名，有力推動了企業(yè)消防安全主動自治。
“只有企業(yè)自己會管、愿管，安全才能真正落地生根?！背５率邢谰仍ш犗嚓P(guān)負責(zé)人表示，如今，越來越多的企業(yè)正成為消防安全管理的第一責(zé)任人，常德消防將繼續(xù)拓寬服務(wù)覆蓋面，優(yōu)化營商環(huán)境，讓“安全網(wǎng)”越織越密。
責(zé)編：周家莊
來源：常德市消防救援支隊
